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特约撰稿 杨小梅 杨治邦
最近媒体反复报道，一些城市养犬为患。新华网10月25日报道：“犬患”已成为我国城市的新公害，治理“犬患”刻不容缓。养狗本来能给人带来欢乐和安慰，但也带来诸如环境污染、疾病传播、噪声扰民、交通隐患、邻里纠纷、流浪狗对人健康安全的威胁等一系列社会问题。各地公安、工商、畜牧兽医、卫生和城市管理综合执法部门，阵容不可谓不强大。然而，狗患问题却日益突出，媒体惊诧：5个“大盖帽”缘何管不住一条狗？
问题出在思路上。
首先，养狗是城市人的需要，是一个消费行为，属于经济领域的问题，必需用经济的手段加以解决。城市养犬，是一种高消费，必须用高消费的办法来解决。禁止养犬是不行的，但养犬人要为养犬带来的“犬患”付费，养不起别养，养得起尽管养。
时下，办什么事都得利益驱动，把养犬发展成一个产业，也要靠利益驱动。首先是为养犬提供服务，服务就要收费。前些年，我们把医疗、教育办成了产业，大把大把收钱，大家的积极性有多高，产业办成了，但许多人看不起病了，上不起学了，招来社会的批评。养犬收费不一样，你有养犬的自由，城市管理者有提供服务的义务，为城市养犬业做大有百利而无一害，实在是一个大好事。
一是养犬收费，增加财政收入。养犬必须办证，办证必须收费。据说办一个养犬证要几百元，网上见到有收3000元的，应该收10000元才对。为什么？因为养犬带到严重的犬患，治理“犬患”要花钱，应该由养犬人患买单。
二是组织一支专门的环卫工队伍清洁狗屎狗尿，增加就业岗位，月工资1000元，工资支出由养犬者负担，提议清洁员由农业工担任。
三是由公安、工商、畜牧兽医、卫生和城市管理负责监督，给他们罚款权。有人问5个“大盖帽”缘何管不住一条狗？关键是没有给他们罚款权，凡是有罚款权的工作他们的积极性都很高，任务完成得都很好。
我想，抓好了以上三条，再向美国学习开发一糸列配套项目。在美国，宠物商店比比皆是，能够随时给犬类饲养者提供狗屋、拴狗链、狗嘴套、狗粪袋等预防“狗患”的用具；还有颇具规模的宠物医院，内设门诊部、住院部，随时可给犬类提供打预防针、做日常检查、疾病治疗等项目的服务；一些城市还专门指定有“遛狗公园”、有从事代人遛狗的专业人士，在一些草坪附近，还专门备有收拾粪便的方便袋。假如我国预防和消除“犬患”的市场管理与服务配套了，岂不是一个很有发展前途的产业。
思路决定出路。让养犬的人来想办法解决“犬患”，尤如痴心妄想；让无辜受“犬患”者来想办法，把城市养犬发展成一个产业，让养犬者为“犬患”付费，使养犬者大养其犬，又增加了财政收入，又提供了就业岗位，还调动了5个“大盖帽”的积极性，何乐而不为？城里人本来就钱多，一时又不知怎样花，发展养犬业应该是一条繁荣城市的好出路。
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