实现大步跨越　   在于突破“瓶颈”

　　　　　——加速三汇口乡发展的理性思考

　　　　法讯网特约撰稿　　刘长杰  马家兵  王清国

　　开县三汇口乡要谋求大步跨越，迎头赶上先进，确保全面小康目标早日实现，就必须突破“瓶颈”，切实做到“四不”。

　　实现大步跨越，解放思想不可停。先进地区之所以先进，一个重要的原因就是这些地区的干群观念新、思路清、反应快、措施硬，敢闯敢干，一句话，就是“敢”字当头。三汇口乡的经济和社会发展一直滞后，除了基础差、底子薄、总量小，没有区位优势等客观因素制约外。但观念壁垒和人为障碍的影响也不可小视。在发展中总是小手小脚、小打小闹，不敢想大的，不敢闯新的，把自己置身于狭小的圈子中。然而人类历史的前进的脚步总是由解放思想的号角所催生，我们要充分发挥党的思想政治优势，积极探索，勇于创新，顺应时代的发展，树立大局观念和责任意识。结合我们三汇口乡的实际，我们各级党组织和全体共产党员要克服条件差，发展难的畏难情绪，要克服无所谓，等待观望的保守思想，要克服期望高，急功近利的急躁心理，由于三汇口乡经历了特殊的考验，不仅干部懂得珍惜来之不易的发展环境，而且群众更懂得稳定的重要性。特别是我们这几年所办成的事情可以充分说明这一点。要进一步调动各方面的积极性。各级党组织要发挥领导核心作用，谋划好一方的发展思路并坚定不移的抓下去。党委要总揽全局，积极有为，进一步解放思想，增强工作的主动性和超前性；进一步提高工作效率，增强凝聚力和执行力。我们的村党支部要转变观念，充分发挥战斗堡垒作用，进一步增强主动性和创造性，转变工作方式，创新工作方法，有为有位，努力形成工作特色。我们的共产党员要进一步发挥先锋模范作用，在带头致富、带领群众致富和建设社会主义新农村等要走在前头。作为三汇口来讲，由于我们发展严重滞后，摆在我们面前的最大的问题是发展，发展是第一要务，发展是最大的政治。为此，为引导全乡人民实干兴邦，乡党委深入开展双带十佳共产党员、十佳农村致富能人评选活动，意在全乡掀起观念的大转变，思想的大更新，掀起学先进、赶先进、超先进的发展热潮。通过适时组织基层干部、部分群众外出参观学习，让他们洗脑子，换思想。经过引导，部分群众的思想观念有所改变，小脚女人的思维有所改变，涌现了一批敢想、敢干的先进典型和致富能人，在全乡形成努力学习，勇于实践，勤于思索，敢于解放思想，克服封闭意识和悲观主义，正视自身，不断提高素质，努力跟上时代发展步伐。联系三汇口乡近几年来的小小变化，我们深刻地感受到，思想新，一新百新，观念变，一变百变。因此，抓好思维观念的转变，提高劳动者素质，仍是今后工作的重点，在这些先进典型的带动下，三汇口乡经济发展出现了良好的发展态势。

实现大步跨越，强力推进不可松。落后地区没有比别人快一点的速度，就谈不上跨越。解决发展速度的问题，一方面要靠正面教育、引导、鼓励，提高人们的工作热情，增强发展的动力；另一方面还必须通过下指标、严要求，加码加压，考核督查，棒打慢牛。只有把工作目标采取层层分解，把指标变成一个个项目、一项项工程、一件件实事，坚持目标到底，责任到人，形成压力，变成活力，形成“千斤重担大家挑，人人头上有压力”的格局。还应积极开展了挑战应战活动，人为制造“矛盾”，以“挑战”促竞争，不断打破平衡，激发广大干部的主观能动性。对有些重点工作采取不定期现场检查成果，让先进的不停步，后进的跑快步。对机关干部实行工作实绩“四挂钩”，即根据各自本职工作，明确工作目标和任务，年终凭实绩与岗位责任制考核挂钩，与选拔任用挂钩，与评选先进挂钩，与公务员定格挂钩。以此把绝大部分人力、物力逼到全身心地投入到工作上来。使工作中心转移，重点明确，各层各级都有了压力，“太平官”再也当不成了，“风凉话”再也听不得到了，在全社会形成一提到发展经济，不用动员，个个都会积极参与的良好态势。

实现大步跨越，优良环境不可无。实现跨越发展，最根本的一条就是要有一个优良的环境。如果成天就为一些事情搞争议，评头品足，谁也没有心情搞事业。只有创造一个好干事的环境，干部群众才有心情做事情。几年来，乡党委、政府一班人把改善发展环境作为实现跨越发展的重要“抓手”。一方面尽力为那些能干事、干好事的人感觉到这里投资服务周到、手续简便，干部群众对他们热情，给投资者一个好心情好印象。另一方面，抓好硬环境建设。克服财政紧张的困难，将集镇主街道的泥路变成了水泥路，实现了集镇与交通干线的连接。投入资金，对集镇进行了美化、亮化、绿化、香化。这些措施，提高集镇的品位。再一方面强化软环境整治。坚持以民为本，实行综合治理。不断加大治理力度，让社会治安秩序良好，村风民风明显好转。同时，要把优质服务摆上突出位置，在干部党员中持续开展“安心山区、热爱山区、扎根山区、建设山区、奉献山区”的活动。极力打造“服务型”政府，一切公务活动，优先服从于经济建设。坚持树立正气，提高效率，进一步整合力量，为我们加快发展扫清动力障碍。一个地方的发展的快慢和质量的高低，与这个地方的政风民风好坏成正相关，好则发展快，质量高；同时，政风民风又与一个地方的执行力和凝聚力成正相关，如果只有一个好的规划和思路，却缺乏执行的环境和氛围，那也只能是束之高阁的摆设。要实现我们的发展目标，抓住工作重点，必须创造良好宽松的环境，舍弃小我，顾全大局，摒弃前嫌，共谋发展，形成“鼓励人们干事业，激励人们干成事业，支持人们干成大事业”的良好氛围。这不仅要体现在乡这个层面，还要体现在村社这个层面，这既有客观原因，又有主观原因，既有群众原因，也有干部原因，客观原因就是多次建制调整，主观原因就是小我与大势的矛盾，群众原因就是习惯成自然，干部原因就是缺乏积极的行动和正确的引导。我们有一部分村社做得好，但大面积还有较大的差距。特别是要充分调动人民群众的积极性和主动性，提高人民群众的鉴别力。为此，我们要进一步加强党的建设，围绕建设社会主义新农村实施村级党组织“强基工程”，大力实施“五双”行动，即实施“双强行动”，选配一批政治素质强和发展能力强的能人到村任职：实施“双培行动”，把能人培养成党员，把党员培养成能人，建设一支高素质的党员队伍；实施“双带行动”，组织党员干部带头致富、带领群众致富，要帮助村里理清发展思路，充分认识自身优势，充分挖掘潜力，帮助更多的农民群众参与到兴办产业项目中来。实施“双基行动”，夯实农村基层党组织的组织设置基础和工作基础，按照智能办公、学习培训、文体活动、医疗卫生、农资及生活服务“五大功能”和教育服务两大体系，搞好村级公共服务中心建设，去年开始，已经建成了 4个村的村级公共服务中心，在2007年和2008年陆续建设分水、永乐村两村级公共服务中心，完善杨关、小江两村，也将建设金山村标准篮球场一个，完善小江、杨关两村篮球场；而且今后每两年从村干部中招录一定数量的镇乡街道机关或事业单位工作人员，充分调动村干部的工作积极性；实施“双促行动”，促进村级组织管理体制创新和促进党组织管理机制创新，有效地探索新的工作机制，不断提高民主意识。要大力加强社会主义精神文明建设和法制建设。硬软环境的并举兼治，使一个地方真正成为投资兴业的一方热土。

　　实现大步跨越，真抓实干不可懈。一个地区，发展快与慢关键看干部；工作实不实关键看作风。干事业，真抓是硬道理，实干是真功夫。坚持真抓实干，就必须在党员干部中倡导说实话、办实事、出实招、求实效的工作作风。应立足制度建设抓作风，建立领导目标责任制、工作责任追究制、年终实绩考核制等。在机关和农村干部中大力开展以学习郑培民等先进人物为主要内容的教育活动，以“诚信、务实、廉洁、高效”，作为新世纪三汇口乡干部的形象标尺。另一方面，强化督查抓落实。实行工作督查事先不打招呼，一竿子插到底，明查暗访，使各级干部始终绷紧真抓之弦，拿出实干之招，确保各项工作真实，没有水分、不是表面文章。

　　乡党委、政府始终坚持科学发展观和正确的政绩观，坚持有所为有所不为，积极谋划抢先机，新农村建设为统揽，调整结构助“三农”，以人为本解民困，心齐气顺扬风帆，民主法制促和谐；提出一个建设目标：建设一个富裕、文明、生态、特色新农村。提出“三带强产业，富民抓特色，乡村共联动，集镇为抓手，资源齐整合，旅游必兴乡。”的经济发展之路；提出“振兴教育，减少农民；办好卫生，保障农民；改善条件，提高农民。”的社会事业建设重点；提出“依法行政，民主有序，崇尚科学，诚信守法。”为主要内容的和谐社会建设。提出“富思想，定制度，强班子，树典型。”的党建工作格局，深入开展了十佳“双带”党员、农村致富能人的评选活动，在今后我们将多开展这样一些扬先策后的活动，多树立这方面的典型。